马强文,张轶男
2023, 4(8): 258-281.
党的二十大报告指出必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。对于资源枯竭型城市而言,推动产业结构转型是实现该地区经济可持续发展、生态环境改善的关键。本文使用2003~2016年112个资源型城市的面板数据,采用双重差分方法,对资源枯竭型城市转移支付政策的环境治理效应及其机制进行了实证检验。研究发现,资源枯竭型城市转移支付政策显著降低了当地工业二氧化硫、工业烟尘排放量,且随着时间的推移治污效应逐渐增强,这在进行一系列稳健性检验后依然成立。相应的机制检验表明,资源枯竭型城市转移支付政策主要通过促进产业结构优化、提升区域科技创新水平,降低了经济增长中的污染物排放量。进一步分析得出资源枯竭型城市的转移支付政策对环境污染的影响有显著的异质性,文明城市评选可以提高资源枯竭型城市转移支付政策的治污效应。资源枯竭型城市转移支付政策减少了煤炭和油气类城市的工业二氧化硫排放量,但对冶金和森工类城市没有显著影响;资源枯竭型城市转移支付政策减少了煤炭、油气和森工类城市的工业烟尘排放量,但对冶金类城市没有显著影响。根据本文的研究结论,中央政府应继续有针对性地加快落实资源枯竭型城市扶助政策,提高创新创业水平,推动产业结构升级,从而实现资源枯竭型城市的经济、生态可持续发展。